Положение о заповеднике

Утверждено

Приказом МПР России

от 17.02.2004 № 161

 

 Положение

о Федеральном государственном учреждении

«Государственный природный заповедник «Поронайский»

(с изменениями, утвержденными приказами МПР России от 17.03.2005 № 66 и приказами Минприроды России от 27.02.2009 № 48 и от 26.03.2009 № 71)

Москва

2009 Г.

I. Общие положения

 

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона «Об охране окружающей природной среды» от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 133),  Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях» от 14 марта 1995 г. № 33-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995,  № 12, ст. 1024), Федерального закона «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» от 31 июля 1998 г. № 155-ФЗ; Лесного кодекса Российской Федерации от 29 января 1997г.№ 22-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации,1997, № 5, ст.610), в соответствии с Положением о государственных природных заповедниках в  Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства РСФСР от 18 декабря 1991 г. № 48

1.2. «Государственный заповедник «Поронайский»  является природоохранным, научно-исследовательским и эколого-просветительским учреждением федерального значения, имеющим целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений,  генетического фонда  растительного  и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и  уникальных экологических  систем  центрального Сахалина.

         Организационно – правовая форма «Государственного заповедника «Поронайский» как некоммерческой организации – федеральное государственное учреждение.

1.3. Полное наименование юридического лица – Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Поронайский».

Краткое наименование: «Государственный   заповедник «Поронайский»

1.4. Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Поронайский» (далее по тексту – заповедник) руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными законодательными и нормативными правовыми актами Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (далее Минприроды России), законодательством Сахалинской области, а также настоящим положением.

1.5.   Юридический адрес заповедника: 694242 Сахалинская область, город Поронайск, улица Набережная 15.

 

 

II. Задачи заповедника

 

2.1. на заповедник возлагаются следующие задачи:

         а) осуществление охраны природных территорий в целях сохранения биологического разнообразия и поддержания в естественном состоянии охраняемых природных комплексов и объектов Центрального Сахалина;

         б) организация и проведение научных исследований, включая ведение Летописи природы;

         в) осуществление экологического мониторинга;

         г)  экологическое просвещение;

         д) участие в государственной экологической экспертизе проектов и схем размещения хозяйственных и иных объектов на Сахалине;

         е) содействие в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны окружающей природной среды;

         ж) апробирование и внедрение на территории и в акватории охранной зоны заповедника методов рационального природопользования, не разрушающих окружающую природную среду и не истощающих биологические ресурсы.

 

III. ПОРЯДОК ОБРАЗОВАНИЯ ЗАПОВЕДНИКА

 

3.1. Заповедник учрежден постановлением Совета Министров РСФСР от 30 марта 1988г. № 107 на основании решения Сахалинского областного совета народных депутатов от 09.09.1987 года № 289. Заповедник находится в Поронайском районе Сахалинской области, общая площадь заповедника после уточнения его границ и площади в  соответствии с  решением Президиума Сахалинского областного Совета народных депутатов от 30.07.90 № 54 составляет 56695 га.

3.2.  На прилегающих к территории заповедника участках земли и водного пространства решением Сахалинского областного совета народных депутатов от 09.09.1987г. создана охранная зона с ограниченным режимом природопользования, её граница и площадь уточнена решениями облисполкома областного Совета народных депутатов от 31.08.88 № 216 и от 20.08.90 № 305 утверждено Положение об охранной зоне заповедника, которым установлен ограниченный режим природопользования в этой зоне, и определена площадь охранной зоны, составляющая 44568 га, в том числе площадь акватории – 17300 га.

 

IV. Управление заповедником

 

4.1. Заповедник находится в ведении Министерства природных ресурсов  России.

4.2. Заповедник возглавляется директором, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Министром природных ресурсов и экологии Российской Федерации. Директор осуществляет непосредственное руководство заповедником и несет персональную ответственность за его деятельность.

4.3. Директор заповедника:

а) без доверенности действует от имени заповедника и представляет его интересы во всех органах государственной власти и управлениях, учреждениях, предприятиях, организациях, судебных органах, а также за рубежом;

б) утверждает структуру и штатное расписание заповедника по согласованию с МПР России, утверждает должностные инструкции работников;

в) заключает договоры во всех областях деятельности заповедника;

г) распоряжается имуществом и средствами заповедника в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

д) открывает лицевые счета  в органах федерального казначейства Минфина России ;

е) назначает на должность и освобождает от должности работников, а также заключает срочные трудовые договоры на выполнение отдельных, в том числе временных и сезонных, видов работ; заместители директора заповедника назначаются директором заповедника по согласованию с Минприроды России в установленном порядке;

ж)налагает в установленном порядке дисциплинарные взыскания на работников заповедника и применяет меры материального и морального поощрения;

з) издаёт приказы,  распоряжения и дает указания, обязательные для выполнения всеми работниками заповедника, утверждает правила внутреннего трудового распорядка;

и) устанавливает размеры доплат, надбавок, премий и других выплат стимулирующего характера в установленном порядке и в пределах имеющихся у заповедника средств;

к) передает исполнение части своих полномочий заместителям;

л) выдает доверенности на совершение юридических действий от имени заповедника.

4.4. Должностные оклады, тарифные ставки и другие условия оплаты труда работников заповедника устанавливаются в размерах и порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации для учреждений бюджетной сферы, финансируемых из федерального бюджета.

4.5. Директор может осуществлять и иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, законодательством Российской Федерации и приказами Минприроды России;

4.6. Директор заповедника подотчетен МПР России.

 

 

V. ПРАВОВОЙ Статус заповедника

 

5.1. Заповедник является юридическим лицом – федеральным государственным учреждением и финансируется за счет средств федерального бюджета. Заповедник может финансироваться также за счет поступлений из бюджета Сахалинской области, внебюджетных и иных не запрещенных законодательством источников, в том числе доходов от собственной деятельности. Заповедник имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального казначейства Минфина России, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, штампы, бланки и другие средства идентификации.

5.2. Земля и ее недра, воды, растительный и животный мир, находящиеся на территории заповедника, предоставлены заповеднику в постоянное (бессрочное) пользование на правах, предусмотренных федеральными законами. Их изъятие либо иное прекращение прав заповедника на них запрещается.

5.3.   . Природные ресурсы и недвижимое имущество заповедника полностью изымаются из оборота (не могут отчуждаться и переходить от одного лица к другому иными способами).

5.4. Территория заповедника учитывается при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, схем землеустройства и районной планировки, а также в территориальных комплексных схемах охраны природы.

5.5. Заповедник полностью освобожден от платы за землю.

5.6. Заповедник  пользуется налоговыми льготами,  установленными для государственных природных  заповедников  действующим законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Сахалинской области.

5.7. Заповедник вправе иметь собственную символику  (флаг,  вымпел, эмблему и др.), утверждаемую  в порядке установленном законодательством Российской Федерации.

5.8. Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции, а также товаров народного потребления с использованием изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории заповедника, а также его названия и символики осуществляется с разрешения администрации заповедника.

5.9. Заповедник может выступать учредителем и участвовать в деятельности фондов, ассоциаций и иных некоммерческих организаций.

 

VI. Режим заповедника

 

6.1. На  всей территории  заповедника запрещается любая деятельность, противоречащая задачам заповедника и режиму особой охраны его территории, в том числе:

·                    действия, изменяющие гидрологический режим земель;

·                    изыскательские работы и разработка полезных ископаемых, нарушение почвенного покрова, выходов минералов, обнажений и горных пород;

·                    рубка леса, за исключением прочих рубок, осуществляемых в установленном порядке,  заготовка живицы,  древесных соков, лекарственных растений и технического сырья, а также иные виды лесопользования, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

·                    сенокошение, пастьба скота, размещение пасек, сбор и заготовка дикорастущих плодов, грибов, ягод, орехов, семян, цветов и иные виды пользования растительным миром за  исключением  случаев, предусмотренных настоящим Положением;

·                    строительство и  размещение  промышленных  и  сельскохозяйственных предприятий и их отдельных объектов, строительство зданий и сооружений, рыболовецких станов, временных укрытий, дорог и путепроводов, линий электропередачи и прочих коммуникаций,  за  исключением необходимых для обеспечения деятельности заповедника; при этом в отношении объектов, предусмотренных генпланом, разрешения на строительство оформляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о местном самоуправлении и Градостроительным кодексом  Российской Федерации;

·                    промысловая,  спортивная и любительская охота и лов рыбы, иные виды пользования животным миром, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением;

·                    интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

·                    применение  минеральных удобрений и химических средств защиты растений;

·      span style=»font: 7.0pt ‘Times New Roman’;»              использование прибрежной полосы и литорали (до линии максимального отлива) входящую в состав заповедника для установки и крепежа сетей, неводов, других рыболовных приспособлений, за исключением случаев предусмотренных выполнением утверждённых научно- исследовательских программ заповедника.

·                    загрязнение территории бытовыми и производственными отходами, продуктами ГСМ, мусором и т.п.;

·                    транзитный прогон домашних животных;

·                    нахождение,   проход и проезд посторонних лиц и автотранспорта без пропуска установленного образца;

·                    сбор зоологических, ботанических, минералогических и иных коллекций, кроме предусмотренных  тематикой  и планами научных исследований в заповеднике;

·                    уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, пограничных столбов и других информационных знаков и стендов заповедника, а также оборудованных мест отдыха;

·                    пролет  вертолетов  и  самолетов ниже 2000 метров над заповедником без согласования с его администрацией или Минприроды России, а  также  преодоление  самолетами над территорией заповедника звукового барьера;

·                    иная деятельность, нарушающая естественное развитие природных процессов,  угрожающая состоянию природных комплексов и  объектов,  а также не связанная с выполнением возложенных на заповедник задач.

6.2.                 На территории заповедника допускаются мероприятия и деятельность, направленные на:

·                     сохранение в естественном состоянии природных комплексов,  восстановление, а также предотвращение изменений, природных комплексов и их компонентов в результате антропогенного воздействия.

·                     поддержание условий, обеспечивающих санитарную и противопожарную безопасность людей, животных, комплексов и объектов;

·                     предотвращение опасных природных явлений (снежных лавин, камнепадов, селей и других), угрожающих жизни людей и населенным пунктам;

·                     проведение научных исследований, включая экологический мониторинг;

·                     ведение эколого-просветительской работы;

·                     осуществление контрольных функций.

 

6.3.                 В заповеднике могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. Размеры этих участков определяются исходя из необходимости сохранения всего природного комплекса в естественном состоянии.

6.4.                 На специально выделенных участках ограниченного хозяйственного использования территории и природных ресурсов, не включающие особо ценные экологические системы и объекты, допускается деятельность, которая направлена на обеспечение  функционирования заповедника и жизнедеятельности граждан, проживающих на его территории и осуществляется в соответствии с настоящим

          Положением (приложение № 1)

 

На территории заповедника  разрешается:

 

— Заготовка, в порядке прочих рубок  дров и  деловой древесины, необходимых для обеспечения потребностей заповедника и его сотрудников, в том числе вышедших на пенсию, осуществляется в соответствии с утвержденными планами лесохозяйственных и заповедно – режимных мероприятий, решение об использовании древесной продукции, полученной в результате прочих рубок принимается администрацией заповедника;

— сбор грибов и ягод сотрудниками заповедника при проведении работ  на территории заповедника, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями научно- технического совета заповедника;

— любительский лов рыбы работниками заповедника при проведении работ на территории заповедника для личного потребления (без права продажи) в порядке, устанавливаемом администрацией заповедника в соответствии с рекомендациями научно-технического совета заповедника и в соответствии с Правилами любительского и спортивного рыболовства, действующего на территории Сахалинской области;

— организация подсобных сельских хозяйств в виде приусадебных огородов для обеспечения сотрудников заповедника и членов их семей продуктами питания;

  выпас скота, принадлежащего работникам заповедника, в том числе вышедшим на пенсию, и заготовка сена в соответствии с утвержденными нормами;

  организация и устройство учебных и экскурсионных экологических маршрутов; проекты экологических маршрутов разрабатываются заповедником с учетом рекомендаций научно – технического совета заповедника и утверждаются структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников;

— размещение музеев природы заповедника, в том числе с экспозицией под открытым небом.

— экологический туризм по утверждённым учебным и экскурсионно-экологическим маршрутам, производимый эколого-просветительским отделом заповедника.

 6.5. На территории заповедника отстрел (отлов) животных в научных и регуляционных целях допускается только по разрешениям, выдаваемым структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное управление и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

6.6.     Пребывание на территории заповедника посторонних лиц, не являющихся его работниками или должностными лицами Минприроды России, допускается только при наличии у них разрешений Минприроды России или администрации заповедника.

6.7.     Ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны и иных особо охраняемых природных территориях, находящихся в ведении заповедника, наступает в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

 VII. Организация охраны заповедника

 

7.1. Охрана природных комплексов и объектов на территории запо­ведника, на территории и в акватории его охранной зоны  осуществляется специальной государственной инспекцией по охране  территории заповедника,  работники которой входят в штат заповедника.

7.2. В состав специальной государственной инспекции по охране территории  заповедника  входят: директор заповедника, являющийся главным государственным инспектором, его заместители, являющиеся заместителями главного государственного инспектора, старшие государственные инспектора, участковые государственные инспектора и государственные инспектора по охране территории заповедника.

7.3. Права государственных  инспекторов  по охране территории заповедника могут быть предоставлены работникам заповедника, которые не являются государственными  инспекторами по занимаемой должности, а так же внештатные инспектора. Предоставление указанных прав осуществляется с согласия работника по его письменно­му заявлению и оформляется приказом директора заповедника.

7.4. К охране заповедной территории могут привлекаться работники правоохранительных органов, сотрудники специально уполномоченных органов в области охраны окружающей среды, а также внештатные инспекции,  сформированные территориальными органами Минприроды России и общественными природоохранными организациями. Рейды указанных органов на территории заповедника проводятся только совместно с представителями государственной инспекции по охране территории заповедника.

7.5. Государственные инспектора по охране территории заповедника в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право:

 а) проверять у лиц находящихся на территории  заповедника, территории и акватории, его охранной зоны документы на право пребывания на этих территориях, а также разрешения органов внутренних дел на хранение и ношение оружия;

б) проверять документы на право осуществления  деятельности в области природопользования и иной деятельности на  территориях прилегающих к территориям заповедника, территориям и акваториям охранной зоны;

в) в  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях, выносить определения о проведении административного расследования;

г) задерживать лиц, нарушивших законодательство Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях и охране окружающей среды, на территории заповедника, территории и акватории его охранной зоны и доставлять указанных лиц с целью составления протокола об административном правонарушении в правоохранительные органы, в помещении органа самоуправления сельского поселения или в служебные помещения заповедника;

д) беспрепятственно посещать любые предприятия. учреждения, организации, гидротехнические сооружения и иные объекты, в том числе корабли и иные плавсредства, находящиеся в границах заповедника или его охранной зоны, в том числе режимные объекты в установленном порядке, для проверки соблюдения требований законодательства об охране окружающей среды, производить осмотр, принадлежащих юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям помещений, территорий и находящихся там вещей и документов;

е) производить  на территории заповедника и его охранной зоны досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добывания объектов животного и растительного мира, полученной от них продукции. В том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и переработки;

ж) производить арест товаров, транспортных средств и иных вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения;

з) изымать у нарушителей законодательства Российской Федерации об особоохраняемых природных территориях и охране окружающей среды продукцию и орудия незаконного природопользования, транспортные средства, а также соответствующие документы с оформлением изъятия в установленном порядке;

и) применять в установленном порядке физическую силу, служебных собак и специальные средства – наручники, резиновые палки, средства принудительной остановки автотранспорта и электрошоковые устройства (искровые разрядники) отечественного производства;

к) приостанавливать хозяйственную и иную деятельность, несоответствующую режиму особой охраны, а также иным правилам и нормативам охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, на территории заповедника, территории и акватории охранной зоны;

л) направлять материалы о привлечении лиц, виновных в нарушениях установленного режима заповедника и его охранной зоны к административной ответственности.

7.6. Главному  государственному  инспектору  и  его заместителям предоставляются все права государственных инспекторов, предусмотренные настоящим Положением. Кроме того, указанные лица имеют право:

а) запрещать хозяйственную и иную деятельность, не  соответствующую установленному режиму заповедника, его охранной зоны ;

б) рассматривать дела о нарушениях установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов на территории заповедника, его охранной зоны ;

в) налагать административные взыскания, предусмотренные действующим законодательством об административных правонарушениях;

г) предъявлять иски физическим и юридическим лицам о взыскании в пользу заповедника средств в счет возмещения ущерба, нанесенного природным комплексам и объектам заповедника, его охранной зоны и других подконтрольных ему территорий в результате нарушений установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей природной среды и природных ресурсов;

д) передавать дела об административных правонарушениях в области охраны окружающей природной среды и природопользования на рассмотрение судье;

е) в случаях, предусмотренных  действующим  законодательством, направлять материалы  о нарушениях законодательства Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях в правоохранительные органы для привлечения виновных лиц к уголовной ответственности.

7.7. Государственные инспектора по охране  территории заповедника пользуются также всеми правами должностных лиц государственной лесной охраны и других специально уполномоченных на то государственных органов Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды.

7.8. Государственным инспекторам по охране территории заповедника безвозмездно выдается в установленном порядке форменное сезонное обмундирование со знаками различия и нагрудный знак установленного образца.

7.9. Государственным  инспекторам по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей разрешено ношение и применение служебного, гражданского, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, боевого ручного стрелкового огнестрельного оружия, а также патронов к нему.  Порядок приобретения,  хранения и применения огнестрельного оружия регулируется законодательством Российской Федерации.

7.10. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей бесплатно обеспечиваются бронежилетами и дру­гими средствами индивидуальной защиты, а также необходимым полевым снаряжением.

7.11. Государственные  инспектора по охране территории заповедника подлежат обязательному государствен­ному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7.12. Государственные инспектора по охране территории заповедника при исполнении служебных обязанностей имеют право применять в установленном порядке специальные средства – наручники, резиновые палки, слезоточивый газ, устройства для принудительной остановки транспорта, служебных собак;

7.13. Ущерб имуществу государственных инспекторов,  причиненный в связи с выполнением служебных обязанностей и служебного долга,  воз­мещается за счет средств заповедника или Минприроды России.  При этом дирекция заповедника вправе предъявить  регрессивный  иск  к юридическому или физическому лицу, ответственному за причиненный ущерб.

7.14. В случае гибели государственного инспектора при  исполнении служебных обязанностей или служебного долга семье погибшего выплачивается в течение 5 лет со дня гибели его денежное содержание,  а  по истечении  этого  срока – пенсия по случаю потери кормильца в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

 

VIII. Научно-исследовательская деятельность заповедника

 

8.1. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике, его охранной зоне  направлена  на  изучение природных комплексов и долговременное слежение за динамикой природных процессов с целью оценки и прогноза экологической обстановки, разработки научных основ охраны природы, сохранения биологического разнообразия,  воспроизводства и  рационального использования природных ресурсов.

8.2. Научно-исследовательская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных  заповедников Госкомэкологии России, утвержденным    приказом   Госкомэкологии России от 10.04.98 № 205.

8.3. Научно-исследовательская деятельность в заповеднике  проводится: 

·                    штатными сотрудниками научного отдела  по планам научно-исследовательских работ;

·                    научно-исследовательскими учреждениями и высшими учебными заве­дениями  соответствующего  профиля, а также отдельными лицами, в том числе иностранspan style=»font-size: 14./spanspan style=»font-size: 14.0pt;»0pt;»span style=»mso-spacerun: yes;»ными,  на договорных началах по общим с заповедником программам, согласованным с Минприроды России;

·                    иными штатными работниками других подразделений заповедника.

8.4. Организация и непосредственное руководство научными исследованиями, проводимыми в заповеднике,  осуществляется  заместителем директора  по  научной  работе, являющиеся по должности первым заместителем директора заповедника согласовываемый Минприроды России в установленном порядке. 

8.5. В заповеднике создается Научно-технический совет, который функционирует в соответствии с Положением о научно-исследовательской деятельности государственных природных заповедников. Персональный состав  совета утверждается каждые два года структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

8.6. В  заповеднике  формируются и находятся на хранении научные фонды (архивные, коллекционные, музейные и библиотечные).            

8.7. Заповедник имеет право издания научных трудов.

8.8.Директор заповедника является председателем Научно-технического совета, его первый заместитель – заместителем председателя совета. Секретарь Научно-технического совета избирается  на первом заседании совета из числа его членов сроком на 2 года. Решения Научно-технического совета принимаются открытым голосованием, носят рекомендательный характер и вступают в силу после утверждения их приказами директора.

8.9.Итоговые научные отчёты по темам НИР составляются руководителями  тем на основании оперативных отчётов исполнителей, рассматриваются на Научно-техническом совете и представляются  в Минприроды России, осуществляющие непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников в сроки, предусмотренные договором.

 

IХ. Эколого-просветительская деятельность    заповедника

 

9.1. Эколого-просветительская деятельность заповедника направлена на обеспечение поддержки идей заповедного дела широкими слоями населения как необходимого условия выполнения заповедником поставленных перед ним задач, содействие в решении региональных экологических проблем, участие в формировании экологического сознания населения и развитии экологической культуры.

9.2. Эколого-просветительская деятельность заповедника осуществляется в соответствии с Рекомендациями по организации и ведению эколого-просветительской деятельности в государственных природных заповедниках Госкомэкологии России, утвержденными Председателем Госкомэкологии России 3 августа 1999 года.

9.3. Непосредственная  организация  и выполнение эколspan style=»font-size: 14.0pt;» span style=»mso-spacerun: yes;»ого-просветительской работы осуществляется специализированным подразделением заповедника – отделом экологического просвещения.

9.4. Эколого–просветительская деятельность на территории заповедника и в пределах его охранной зоны осуществляется методами, не противоречащими установленному режиму  охраны.

9.5. Организация и непосредственное руководство эколого-просветительской деятельностью заповедника осуществляется заместителем директора по управлению, экологическому образованию и экотуризму, назначаемым приказом директора заповедника.

9.6. Эколого–просветительская работа заповедника может осуществляться:

·                    штатными сотрудниками отдела экологического просвещения;

·                    штатными работниками иных структурных подразделений заповедника;

·                    сторонними организациями (в том числе и общественными) и отдельными лицами на договорных началах в рамках утвержденного плана.

9.7. Эколого-просветительная деятельность заповедника проводится по планам, рекомендованным научно- техническим советом, утвержденным директором заповедника и согласованным со структурным подразделением Минприроды России, осуществляющим непосредственное руководство и контроль за деятельностью государственных природных заповедников.

9.8.В отделе экологического просвещения заповедника формируются и находятся на хранении: материально-техническая база для функционирования отдела, методические материалы и музейные фонды эколого- просветительского значения, а также, материалы издательской, рекламно-издательской, художественной, научно-популярной, фото – и видео-продукции.

9.9.В ведении отдела экологического просвещения находятся визит-центры и музеи заповедника, экологические тропы и рекреационные объекты.

 9.10. Отдел экологического просвещения заповедника организует выпуск полиграфической продукции пропагандистского и научно-популярного природоохранного профиля, а также производство рекламно-сувенирной продукции, пропагандирующей деятельность заповедника.

 

X. Финансово-хозяйственная деятельность заповедника

 

10.1. Заповедник осуществляет деятельность, не противоречащую его задачам и установленному режиму. Заповедник осуществляет предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых он создан, и соответствующую этим целям.

Федеральное государственное учреждение «Государственный природный заповедник «Поронайский» осуществляет следующие виды приносящей доход деятельности, не противоречащие законодательству Российской Федерации и настоящему Положению:

1) реализация товаров, выполнение работ и оказание услуг в рамках эколого-просветительской, рекреационной, научно-исследовательской, рекламно-издательской и иной деятельности, осуществляемой в соответствии с настоящим Положением;

2) реализация продукции подсобного сельскохозяйственного производства;

3) реализация продукции питомников и ферм (в том числе по разведению диких животных и дикорастущих растений);

4) реализация полиграфической продукции рекламного, информационного и научного характера, включая полиграфические (в том числе компьютерный набор и макетирование) и копировально-множительные работы;

5) реализация видео- и фотопродукции;

6) реализация продукции с символикой заповедника и сувенирной продукции;

7) реализация древесины, полученной при проведении мероприятий по уходу за лесами, и продукции деревообработки;

8) реализация (через территориальные органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом) безвозмездно изъятых или конфискованных в установленном порядке орудий и продукции незаконного природопользования;

9) проведение экскурсий для посетителей на территории заповедника и его охранной зоны, иных особо охраняемых природных территориях, а также в музеях, музейных экспозициях, дендрариях, питомниках, вольерных комплексах и информационных центрах заповедника;

10) услуги по организации и проведению детских экологических лагерей;

11) услуги по организации и проведению студенческих и школьных экологических практик, в том числе для иностранных студентов;

12) услуги, связанные с проведением профессиональных фото- и видеосъемок;

13) услуги, связанные с размещением, проживанием, питанием и отдыхом посетителей;

14) услуги, связанные с посещением обустроенных экскурсионных экологических троп и маршрутов, смотровых площадок, мест отдыха;

15) прокат транспортных средств (в том числе водных), лошадей, туристического оборудования и снаряжения для посетителей;

16) предоставление справочных материалов и иной информации и документации по вопросам сферы деятельности заповедника;

17) транспортные услуги для посетителей;

18) выполнение на договорных началах научно-исследовательских работ (включая дендрологическое обследование) и природоохранных мероприятий (по сохранению и восстановлению природных комплексов и объектов);

19) проведение профессиональных консультаций в вопросах сохранения и изучения природных комплексов и объектов, выполнение проектных работ, экспертных работ и оценок, в том числе в сфере охраны окружающей среды, включая оценку воздействия на окружающую среду;

20) выполнение работ по мониторингу природных комплексов и объектов;

21) выдача разрешений на использование изображений природных и историко-культурных комплексов и объектов, находящихся на территории государственного природного заповедника, а также его названия и символики при производстве изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления.

10.2. Планы мероприятий по выполнению задач,  стоящих перед заповедником,  и объемы бюджетного финансирования утверждаются Минприроды России. 

10.3. Заповедник в соответствии с действующим законодательством устанавливает самостоятельно цены и тарифы на реализуемые в результате собственной деятельности товары, работы и услуги, в том числе в сфере эколого-просветительской деятельности, определенной данным Положением, в работе музеев, при разработке, подготовке и использовании экологических маршрутов. Заповедник использует в установленном порядке формы бланков строгой отчётности, применяемые для расчётов с физическими и юридическими лицами.

10.4. Заповедник самостоятельно распоряжается собственными средствами, полученными:

·       от научной, природоохранной, эколого-просветительской, рекреационной, рекламно-издательской и иной деятельности,  не противоречащей задачам заповедника;

·       в счет возмещения ущерба,  причиненного юридическими и физическими лицами природным комплексам и объектам,  расположенным  на территории заповедника,  его охранной зоны и территории заказника;

·       от реализации конфискованных в установленном порядке  орудий охоты, рыболовства и продукции незаконного природопользования;

·       в порядке безвозмездной помощи и  благотворительных  взносов.

Штрафы, налагаемые в административном порядке за экологические правонарушения и взысканные по постановлениям должностных лиц заповедника, поступают в самостоятельное распоряжение заповедника.

10.5.Заповедник при исполнении сметы доходов и расходов самостоятелен в расходовании средств, полученных за счет внебюджетных источников.

10.6. Заповедник осуществляет законченный бухгалтерский учет по единому плану счетов, в установленном законодательством порядке представляет квартальные и годовые бухгалтерские отчёты и балансы, оперативную и статистическую отчётность.

         10.7. Заповедник вправе вести капитальное строительство служебных и жилых объектов хозяйственным  способом, а также проводить собственными силами работы по капитальному и текущему ремонту при наличии соответствующих разрешительных документов и в объемах, установленных на соответствующий год сметами доходов и расходов заповедника, утверждаемыми Минприроды России.

 

XI. Условия и оплата труда в заповеднике

 

11.1. Структура и штаты заповедника определяются директором заповедника  в пределах фонда оплаты труда,  исходя из задач заповедника и согласовываются с Минприроды России.

11.2. Формы,  система и размер оплаты труда работников устанавливаются заповедником самостоятельно в соответствии с действующими условиями оплаты труда в пределах имеющихся средств на оплату труда.

Доплаты, надбавки, премии и другие виды дополнительного поощрения  работников  определяются администрацией заповедника в соответствии с действующим законодательством в пределах имеющихся средств.

11.3. Работники заповедника могут приниматься на работу с прохождением испытательного срока в соответствии с действующим трудовым законодательством.

11.4. Жилищный фонд заповедника в установленном порядке может быть включен в категорию служебного.

11.5. При выезде специалиста на временную работу в заповедник жилые помещения, занимаемые им и членами его семьи по месту постоянного жительства, бронируются на все время действия трудового договора.

11.6. Работникам заповедника выдается бесплатно специальная одежда, обувь и средства индивидуальной защиты по установленным законодательством нормам.

11.7. Работникам заповедника,  имеющим в личной собственности автомобили, мотоциклы, снегоходы, мотонарты, катера, лодочные моторы и использую­щим их для служебных разъездов, могут выделяться горючие и смазочные материалы, а также производиться текущий ремонт этой техники за счет заповедника или может выплачиваться компенсация в соответствии с действующим законодательством.

11.8. Работникам заповедника для отопления жилых помещений отпускается топливо по льготным расценкам,  установленным для рабочих и слу­жащих, занятых на работах в лесном хозяйстве.

 

XII. Имущество заповедника

 

12.1. Имущество заповедника  является федеральной собственностью и  закреплено за ним на праве оперативного  управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Заповедник  владеет, пользуется и распоряжается  закрепленным за ним имуществом в пределах  прав, установленных гражданским законодательством.

12.2.   Имуществом заповедника является:

·                    имущество, закрепленное Министерством имущественных отношений Российской Федерации (далее – Минимущество России), его территориальным органом;

·                     имущество, приобретенное за счет бюджетных средств, выделяемых заповеднику по смете;

·                    имущество, приобретенное за счет доходов, получаемых заповедником от разрешенной собственной деятельности, поступающих в самостоятельное распоряжение заповедника, и учитываемое на отдельном балансе.

12.3. Заповедник не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться своим имуществом, в том числе сдавать в аренду, предоставлять в залог, передавать во временное пользование другим физическим и юридическим лицам без согласия Минимущества России( его территориального органа) и Минприроды России.

 12.4.  Заповедник отвечает по своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении денежных средств. При их недостаточности субсидиарную ответственность по его обязательствам несёт собственник имущества;

12.5. Имущество заповедника, закрепленное за ним на праве оперативного управления, может быть изъято Минимуществом России (его территориальным органом)  в соответствии с действующим законодательством.

12.6. Контроль  за использованием  по назначению и сохранностью  имущества  заповедника осуществляется государственным органом, в ведении которого находится заповедник.

 

XIII. Реорганизация или ликвидация заповедника

 

13.1. Заповедник как государственное учреждение может быть реорганизован или ликвидирован только по решению Правительства Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

 

XIV. Контроль за деятельностью заповедника

 

14.1.Государственный контроль в области организации и функционирования  заповедника осуществляется Минприроды России и другими специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации в пределах их компетенции.

                                                                                                            Приложение № 1

                К Положению о федеральном государственном учреждении

               «Государственный природный заповедник «Поронайский»

 

Виды и места разрешений хозяйственной деятельности на территории государственного природного заповедника «Поронайский»

 

П Е Р Е Ч Е Н Ь

участков территории заповедника,

где может допускаться выделение земель

под подсобные хозяйства

 П Е Р Е Ч Е Н Ьучастков территории заповедника, где может допускаться пастьба скотапринадлежащего заповеднику или его работникам  П Е Р Е Ч Е Н Ьучастков территории заповедника, где могут выделяться служебные наделы (пахотные и сенокосные) работников заповедника  П Е Р Е Ч Е Н Ьучастков территории заповедника, где может допускатьсясбор ягод и грибов работниками заповедника при исполнении служебных обязанностей, а также гражданами, постоянно проживающими на территории заповедника, для личного потребления и без права продажи  span style=»font-size: 14.0pt;»

№№

п/п

Место расположение участков

Площадь участка

(га)

Квартал           Выдел

1.

94-а                       1

2

2.

231                      14

10

№№

п/п

Место расположения участков

Площадь участка

(га)

Квартал             Выдел

1.

94-а                              1

10

2.

165                         19

5

3.

231                     14,11

25

4.

234                            23

10

№№

п/п

Место расположения участков

Площадь участка

(га)

Квартал                   выдел

1.

94-а                             13

3

2.

165                              15

2

3.

231                              14

6

№№

п/п

Место расположения участков

Площадь участка

(га)

Квартал           Выдел

1.

94-а                           все

701

2.

165                            все

640

3.

231                            все

216

4.

234                            все

693